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“十三五”十三問:編制規(guī)劃綱要有何新挑戰(zhàn)?

文章出處:中國鋁業(yè)網(wǎng)責(zé)任編輯:江蘇鳳谷節(jié)能科技有限公司m.dnbgl.com人氣:-發(fā)表時(shí)間:2016-03-19 08:05【

江蘇鳳谷節(jié)能科技有限公司   2016年是中國全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年,也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。這一年,中國將大展宏圖。
  首先,戰(zhàn)略謀劃“十三五”時(shí)期中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大布局。《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》描繪了未來5年全面建成小康社會(huì)的總目標(biāo)和路線圖。為此,國務(wù)院及有關(guān)部委正在緊鑼密鼓起草國家“十三五”規(guī)劃綱要,向包括基層組織群眾在內(nèi)的各方征求意見和建議.

謀劃“十三五”,需要科學(xué)編制、精心設(shè)計(jì)到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的主要目標(biāo)、關(guān)鍵指標(biāo),提出具有重大意義的國家戰(zhàn)略,提出具有標(biāo)志性的國家重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大工程項(xiàng)目,提出管用實(shí)用的重大舉措、重要政策,著力解決最突出的問題,著力彌補(bǔ)最明顯的短板,特別是以五大發(fā)展理念推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階,確保全面建成惠及全民的更高水平的小康社會(huì)。
  其次,積極推動(dòng)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好開局。國家五年規(guī)劃本質(zhì)上是人民發(fā)展規(guī)劃,也是政府全心全意為人民服務(wù)的規(guī)劃。政府將從解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生問題入手,按照人的生命發(fā)展周期進(jìn)行人力資本投資,提供基本公共服務(wù)。這都需要各級(jí)政府履行公共服務(wù)職能,運(yùn)用公共資源予以保障,并全力完成國家“十三五”規(guī)劃所提出的公共服務(wù)約束性指標(biāo)。以建設(shè)重大公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施工程為例,“十三五”時(shí)期至少有23類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),比“十二五”時(shí)期的12類多了近一倍。與此同時(shí)這也將帶動(dòng)“一帶一路”沿線基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè),不僅重塑中國經(jīng)濟(jì)地理,拓展更大的區(qū)域發(fā)展空間與國內(nèi)經(jīng)濟(jì)一體化,而且積極推動(dòng)重塑世界經(jīng)濟(jì)地理,拓展更大的全球發(fā)展空間與國際經(jīng)濟(jì)一體化。
  第三,全力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出,在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí),著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,實(shí)施相互配合的五大政策支柱:宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底。
  總之,站在更高發(fā)展水平之上的中國,在2016年仍需要保持經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行平穩(wěn),穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有好。盡管中國經(jīng)濟(jì)增長率低于以往的速度,但是過去5年,無論是GDP總量還是人均GDP,都比以往上了更高的臺(tái)階。我們預(yù)計(jì),中國GDP占世界總量比重將從2015年的14.4%提高至2016年的15.5%,中國人均GDP將突破9000美元大關(guān),其中2/5以上總?cè)丝诘牡貐^(qū)將突破1萬美元大關(guān)。


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