我國天然氣消費(fèi)增速放緩 或倒逼氣價(jià)改革提上日程(網(wǎng)絡(luò)配圖）

人民網(wǎng)北京8月11日電（記者杜燕飛）今年以來，由于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、油價(jià)不斷下跌，我國天然氣價(jià)格與替代能源相比在工業(yè)、車用領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)性能越來越低，天然氣消費(fèi)增速放緩。業(yè)內(nèi)人士表示，盡管天然氣現(xiàn)有市場(chǎng)需求提升空間不大，但這為天然氣市場(chǎng)化改革贏得了空間，或倒逼我國天然氣價(jià)格改革。

我國天然氣消費(fèi)增速放緩

發(fā)改委最新數(shù)據(jù)顯示，今年我國天然氣消費(fèi)增速正在不斷放緩，天然氣產(chǎn)量及進(jìn)口量增速已明顯超過天然氣消費(fèi)量增速。具體來看，今年上半年，我國天然氣進(jìn)口293億立方米，同比增長3.53%；上半年產(chǎn)量為656億立方米，同比增長3.79%；我國天然氣表觀消費(fèi)量為906億立方米，同比僅增長2.1%。值得注意的是，去年上半年，我國天然氣消費(fèi)量同比增速為8.9%，2013年增速為13.1%。

一方面，天然氣的消費(fèi)量增速明顯不及往年，天然氣庫存大量增加；另一方面，產(chǎn)量增速依然相對(duì)穩(wěn)定，天然氣的庫存量相對(duì)往年的庫存量已經(jīng)由20億立方米增加至70億立方米。

究其原因，自2012年起，國內(nèi)GDP增速已經(jīng)連續(xù)三年維持在10%以下，今年上半年國內(nèi)GDP增速只有7%，目前，我國正處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的“新常態(tài)”階段，經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的相對(duì)疲軟一定程度上導(dǎo)致了天然氣消費(fèi)增速放緩。

同時(shí)，目前國內(nèi)天然氣在各個(gè)應(yīng)用領(lǐng)域的價(jià)格，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他替代能源，經(jīng)濟(jì)性幾乎完全喪失。據(jù)卓創(chuàng)資訊天然氣分析師郄婧介紹，在不考慮熱效率的情況下，液化石油氣的經(jīng)濟(jì)性最佳，甚至接近高出天然氣100%以上，即便把熱效率、環(huán)保因素等考慮在內(nèi)，天然氣的經(jīng)濟(jì)性也很低，更不要說工業(yè)用戶改裝天然氣還需要一定成本。

更為重要的是，天然氣定價(jià)機(jī)制缺乏與替代能源價(jià)格的聯(lián)動(dòng)性，導(dǎo)致天然氣在面臨替代能源價(jià)格下行時(shí)陷入被動(dòng)。“近期原油價(jià)格上漲乏力，若天然氣下調(diào)價(jià)格難以實(shí)現(xiàn)，預(yù)計(jì)未來一段時(shí)期，天然氣的價(jià)格優(yōu)勢(shì)將持續(xù)受到?jīng)_擊。”郄婧說。

據(jù)卓創(chuàng)咨詢監(jiān)測(cè)，相較相關(guān)的替代產(chǎn)品如煤炭、成品油、焦?fàn)t氣、液化石油氣、燃料油等，天然氣在車用、工業(yè)用、發(fā)電等領(lǐng)域基本喪失經(jīng)濟(jì)性，車用LNG經(jīng)濟(jì)性能首當(dāng)其沖，LNG重卡銷售受阻，中國LNG汽車保有量出現(xiàn)下滑。預(yù)計(jì)今年年中國LNG汽車保有量為20.5萬輛，增速同比下降20.82%。

“按照目前10%以內(nèi)的消費(fèi)增速，想要達(dá)到發(fā)改委《關(guān)于建立保障天然氣穩(wěn)定供應(yīng)長效機(jī)制的若干意見》中提到的2020年天然氣消費(fèi)量達(dá)到4200億立方米，難度比較大。”卓創(chuàng)資訊天然氣劉廣彬說。

倒逼我國天然氣價(jià)格改革

我國天然氣價(jià)格改革從2011年“兩廣”試點(diǎn)開始，2013年正式啟動(dòng)，經(jīng)過2013、2014年兩次存量氣上調(diào)，今年4月增量氣下調(diào)，實(shí)現(xiàn)了天然氣存量氣和增量氣的價(jià)格并軌，同時(shí)同時(shí)放開大用戶直供氣價(jià)。

此前，國家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，天然氣價(jià)改的最終目標(biāo)是完全放開氣源價(jià)格，政府只監(jiān)管具有自然壟斷性質(zhì)的管道運(yùn)輸價(jià)格和配氣價(jià)格。下一階段的目標(biāo)是總結(jié)放開直供氣價(jià)格的經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)推動(dòng)天然氣交易市場(chǎng)建設(shè)，在2015年全面建立居民用氣階梯價(jià)格制度，同時(shí)完善管道運(yùn)輸價(jià)格形成機(jī)制，合理制定管道運(yùn)輸價(jià)格。

目前，我國天然氣市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制短期內(nèi)將以凈回值倒推法作為定價(jià)的主要依據(jù)，參照的是替代能源的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。

郄婧表示，這種定價(jià)體系雖說市場(chǎng)化程度相對(duì)已經(jīng)較高，但仍無法體現(xiàn)天然氣本身的市場(chǎng)供需情況。而且由于聯(lián)動(dòng)機(jī)制尚不明朗，在替代能源價(jià)格（尤其是油品價(jià)格）劇烈波動(dòng)時(shí)，天然氣價(jià)格反應(yīng)偏慢，在一定時(shí)間內(nèi)容易造成經(jīng)濟(jì)性下滑的問題。

卓創(chuàng)資訊天然氣分析師劉廣彬表示，目前我國天然氣價(jià)格水平與替代能源相比（LPG、燃料油等）在工業(yè)領(lǐng)域、交通領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)性明顯偏低，市場(chǎng)缺乏自主改氣、自主用氣的積極性。

業(yè)內(nèi)人士指出，目前實(shí)行的天然氣定價(jià)機(jī)制是在高油價(jià)時(shí)期制定的，已不適應(yīng)當(dāng)前油氣價(jià)格的調(diào)整速度和幅度。低油價(jià)時(shí)代，首先需要對(duì)現(xiàn)行天然氣定價(jià)機(jī)制進(jìn)行調(diào)整。

劉廣彬指出，一方面，要建立更為健全的天然氣定價(jià)機(jī)制，做到與替代能源價(jià)格及時(shí)聯(lián)動(dòng)，保持天然氣的經(jīng)濟(jì)性。另一方面，加快能源綜合改革，放開上、中游天然氣勘探開發(fā)和管輸板塊，讓更多的企業(yè)參與其中，形成真正反映市場(chǎng)需求的價(jià)格。

專家表示，深化天然氣市場(chǎng)化改革，價(jià)格調(diào)整只作為配套舉措，重點(diǎn)是引入多元化市場(chǎng)主體。當(dāng)前要著力推動(dòng)網(wǎng)運(yùn)分離，加強(qiáng)對(duì)輸配氣成本的監(jiān)管，將其控制在合理的區(qū)間。逐漸允許下游用戶自由選擇供應(yīng)商。放開門站價(jià)格管制，實(shí)現(xiàn)能夠真正反映市場(chǎng)供需的價(jià)格機(jī)制。只有通過這樣的改革，上游企業(yè)下調(diào)供應(yīng)價(jià)格才有可能傳導(dǎo)到基層，讓下游用戶受益。

“市場(chǎng)需要新的增長點(diǎn)，政府需要給予更多的鼓勵(lì)和刺激，使得我國天然氣市場(chǎng)消費(fèi)增速出現(xiàn)反彈。”劉廣彬說。

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