江蘇鳳谷節(jié)能科技有限公司  還有6周時間，世界各國領(lǐng)導(dǎo)人將在法國巴黎聚首，談判一個新的全球氣候變化協(xié)定。截至今日，已有150個國家提交了詳細(xì)計劃，說明他們將如何使經(jīng)濟(jì)沿著更具韌性的低碳軌道前行。這些計劃代表了第一代投資，為的是構(gòu)建一個沒有導(dǎo)致全球變暖的大量二氧化碳排放的具有競爭力的未來。

過渡到一個更清潔的未來，需要政府的行動和對私營部門的適當(dāng)激勵雙管齊下，其核心應(yīng)當(dāng)是一項給碳污染定價的強(qiáng)有力的公共政策。對高碳燃料、電力和工業(yè)活動實行更高的定價，可以給使用清潔燃料、節(jié)能和促進(jìn)轉(zhuǎn)向綠色投資創(chuàng)造激勵。采取碳稅和碳費等措施、碳排放交易計劃以及其他定價機(jī)制，并取消低效率的補貼，可以給予企業(yè)在氣候智慧型發(fā)展領(lǐng)域做長期投資所需要的確定性和可預(yù)見性。

國際貨幣基金組織把關(guān)注點放在改革成員國的財政制度，以期從對碳密集型燃料的征稅中獲得更多財政收入，同時減少不利于經(jīng)濟(jì)增長的其他稅收，如勞動稅和資本稅。碳定價可以說是關(guān)乎更智慧、更高效的稅收制度，而不是提高稅收。

碳稅應(yīng)當(dāng)全面應(yīng)用于化石燃料的排放，定價必須足夠高才能有助于實現(xiàn)宏偉的環(huán)保目標(biāo)，必須符合國情，必須穩(wěn)定，以便鼓勵企業(yè)和居民投資清潔技術(shù)。征收碳稅是直截了當(dāng)?shù)?，可以建立在多?shù)國家已經(jīng)建立的現(xiàn)有道路燃料稅的基礎(chǔ)之上。

由于諸多國內(nèi)的環(huán)境效益，碳定價是符合很多國家的最大利益的。例如，使用更清潔的燃料有助于減少室外空氣污染。根據(jù)世界衛(wèi)生組織的估計，室外空氣燃料目前每年造成過早死亡的人數(shù)在370萬人左右。

減輕能源價格改革對每個社會中弱勢人群的影響至關(guān)重要，因此改革必須配合調(diào)整財政制度和社會安全網(wǎng)等措施，以確保貧困人口不受傷害。

世界銀行集團(tuán)支持各國和企業(yè)制定氣候友好型公共政策，投資碳交易市場，探討平穩(wěn)過渡到低碳發(fā)展的金融創(chuàng)新。世行利用自身經(jīng)驗和全球影響力，通過“市場準(zhǔn)備合作伙伴”等計劃促進(jìn)學(xué)習(xí)和知識交流。

從自身經(jīng)驗出發(fā)，我們和經(jīng)合組織一起制定了幫助指導(dǎo)和激勵未來碳定價方案的初步原則。借助于這些原則，國家、地區(qū)、州和企業(yè)能夠加快應(yīng)對我們?nèi)w面臨的氣候挑戰(zhàn)。這些原則基于公平性；政策與目標(biāo)相一致；穩(wěn)定性和可預(yù)見性；透明性；效率與成本效益；可靠性與環(huán)境完整性。

為了幫助實現(xiàn)我們的氣候目標(biāo)，我們需要促進(jìn)圍繞巴黎氣候變化大會之前和之后的必要政策措施的對話，這就是為什么我們宣布成立“碳定價委員會”，聯(lián)合國家元首、城市和州領(lǐng)導(dǎo)人以及頂級公司的代表共同敦促世界各國和企業(yè)實行碳定價。

這些領(lǐng)導(dǎo)人已采取行動給碳污染定價和推動本國和本地區(qū)的綠色投資，這些領(lǐng)導(dǎo)人包括德國總理默克爾、智利總統(tǒng)米歇爾·巴切萊特、法國總統(tǒng)奧朗德、埃塞俄比亞總理海爾馬里亞姆·德薩萊尼、菲律賓總統(tǒng)阿基諾三世、墨西哥總統(tǒng)恩里克·佩尼亞·涅托、加州州長杰里·布朗和里約熱內(nèi)盧市市長愛德華多·佩斯。

已有約40個國家的政府實行了碳定價政策，其中包括世界最大的排放國中國，還有23個城市、州和地區(qū)實行了碳定價。很多其他國家的政府也在進(jìn)行能源價格改革，400多家公司報告說實行了自愿性的內(nèi)部碳定價，這是合理的，頂級公司必須有效地管理氣候風(fēng)險暴露度，才能創(chuàng)造更大的利潤并確保更穩(wěn)定的收入。

所有這些行動都是受歡迎的，但我們將其看成僅僅是第一步。與參與碳定價委員會的領(lǐng)導(dǎo)人一起，我們呼吁各國政府抓住時機(jī)，為了地球和子孫后代的利益，根據(jù)所造成的環(huán)境損害對碳污染實行定價。我們隨時準(zhǔn)備為采取行動的政府提供支持。等待的時間越長，對于我們以及我們的子孫后代來說，保護(hù)地球的成本和難度也會越大。

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